Ядерное оружие

Ограничение вооружений: Договор ОСВ-1 и Договор по ПРО

Первые консультации о возможности начала переговоров об ограничении воо¬ружений были начаты в 1967 г., а конкретная договоренность о начале перегово¬ров была достигнута в июле 1968 г. После задержки, вызванной вводом совет¬ских войск в Чехословакию и президентскими выборами в США, переговоры были начаты в ноябре 1969 г. Первоначально предполагалось, что предметом пе¬реговоров станет всеобъемлющее соглашение, касающееся как наступательных, так и оборонительных вооружений. Однако, в процессе обсуждения наступа¬тельных вооружений Советский Союз последовательно настаивал на обязатель¬ном учете средств передового базирования США, расположенных в Европе. В итоге было решено, что соглашение о наступательных вооружениях не будет иметь всеобъемлющего характера и не будет включать ограничений на бомбар¬дировщики. В то же время, стороны согласились заключить полномасштабное соглашение об ограничении оборонительных средств.
Прогресс в области ограничения оборонительных противоракетных систем стал возможен прежде всего благодаря тому, что к моменту начала переговоров как в СССР, так и США была продемонстрирована невозможность создания эф¬фективной системы ПРО, способной обеспечить защиту ограниченного района или территории страны. В связи с этим на одном из этапов переговоров стороны были готовы пойти на полное запрещение противоракетных систем, однако в итоге было решено сохранить возможность развертывания систем, находившихся в процессе разработки и строительства.
В основу соглашения об ограничении наступательных вооружений был по¬ложен принцип, в соответствии с которым ограничению подлежало количество пусковых установок баллистических ракет как наземного, так и морского бази¬рования. Количество бомбардировщиков, а также количество боезарядов согла¬шением никак не ограничивалось. На ранних стадиях переговоров СССР и США обсуждали возможность запрета на оснащение баллистических ракет боеголов¬ками индивидуального наведения, однако сторонам не удалось найти взаимопри¬емлемого решения этой проблемы.
Ставшие результатом переговоров документы —Договор об ограничении сис¬тем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о не¬которых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооруже¬ний (Договор ОСВ-1)-были подписаны 26 мая 1972 г. и вступили в силу 3 октяб¬ря 1972 г. Срок действия Договора ОСВ-1 составлял 5 лет, Договор по ПРО обла¬дал неограниченным сроком действия.
Основным положением Договора ОСВ-1 стало обязательство СССР и США не начинать с 1 июля 1972 г. строительства новых стационарных пусковых уста¬новок баллистических ракет наземного базирования, а также не увеличивать ко¬личество подводных лодок и пусковых установок баллистических ракет морского базирования. Кроме этого, соглашение запрещало создание новых шахтных пус¬ковых установок тяжелых ракет, а также переоборудование существующих ШПУ в пусковые установки тяжелых ракет. В результате установления этих ограниче¬ний была фактически заморожена структура группировок баллистических ракет наземного базирования. На момент подписания соглашения в СССР были по¬строены или находились в процессе строительства 1416 шахтных пусковых уста¬новок, 308 из которых предназначались для размещения тяжелых ракет Р-36

(SS-9) и Р-36М (SS-18 Mod 1). Кроме этого, к числу тяжелых ракет относились 18 орбитальных ракет Р-36, развернутых на полигоне Байконур.
Установленные ОСВ-1 ограничения на количество подводных ракетоносцев относились только к подводным лодкам, построенным после 1964 г. и, таким об¬разом, не касались советских подводных лодок проектов 629 (Golf), 658 (Hotel) и 701 (Hotel III). Поскольку Договор разрешал завершение строительства подвод¬ных лодок и шахтных пусковых установок, начатого к моменту его заключения, определение строящейся подводной лодки было сформулировано таким образом, чтобы дать СССР возможность построить 62 "современных" подводных ракето¬носца, на которых могло быть развернуто не более 740 ракет. В дополнение к этому СССР мог дополнительно развернуть 210 баллистических ракет морского базирования за счет уничтожения такого же количества наземных пусковых ус¬тановок ракет Р-16У и Р-9А. Это положение давало СССР возможность иметь до 950 ракет морского базирования, так как пусковые установки типа "групповой старт", в которых размещались ракеты Р-16У и Р-9А, не могли быть использова¬ны для размещения новых ракет наземного базирования и в любом случае долж¬ны были выводиться из боевого состава. В целом, Договор ОСВ-1 никак не огра¬ничивал советскую программу создания стратегических ракетоносцев.
Основное положение Договора об ограничении систем противоракетной обороны заключается в запрете создания противоракетной обороны территории страны или района и запрете на создание базы для такого развертывания. В ка¬честве исключения Договор по ПРО разрешал развертывание двух противора¬кетных систем, одна из которых предназначена для обороны столицы, а другая — для обороны позиционного района баллистических ракет. Основным ограниче¬нием, накладываемым на эти системы, стало ограничение количества перехват¬чиков. В составе каждой из двух систем ПРО разрешалось иметь не более 100 противоракет и их пусковых установок. Кроме этого, определенные ограничения накладывались на количество и места размещения радиолокационных станций системы ПРО, а также на места размещения РЛС системы предупреждения о ракетном нападении. В 1974 г., СССР и США подписали протокол к Договору по ПРО, который сократил количество разрешенных к развертыванию систем с двух до одной.