Ядерное оружие

Начало разоружения: Договор СНВ-1 (часть 2)

При этом на ракетах морского и наземного базирования должно было остаться не более 4900 боезарядов. Со- ветский Союз также подтвердил свою готовность вдвое сократить количество тяжелых ракет. Были согласованы также ограничения на суммарный забрасы¬ваемый вес и правила зачета боезарядов на бомбардировщиках, не оснащенных крылатыми ракетами. Следующим важным событием, определившим дальнейших ход переговоров, стало решение Советского Союза отказаться от увязки вопроса о невыходе из Договора по ПРО с заключением соглашения о сокращении стратегических воо¬ружений. Об этом решении было объявлено в сентябре 1989 г. Кроме этого, СССР согласился не включать в сферу действия будущего договора крылатые ракеты морского базирования. Несмотря на то, что новые предложения СССР означали устранение основных препятствий на пути к заключению договора, для его окончательного согласования потребовалось еще около двух лет. В итоге До¬говор о сокращении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) был подписан 31 июля 1991 г. Основными положениями Договора СНВ-1 являются сокращение количества стратегических носителей до уровня 1600 единиц и количества боезарядов, раз¬мещенных на этих носителях, до 6000 единиц. При этом, поскольку для опреде¬ления суммарного количества боезарядов в Договоре предусмотрены специаль¬ные, порой достаточно сложные правила зачета, фактическое количество боеза¬рядов, которое стороны могут иметь на вооружении, превышает зачетную вели¬чину. В дополнение к общим ограничениям на количество боезарядов в Договоре СНВ-1 установлены ограничения на боезаряды, числящиеся за баллистическими ракетами наземного и морского базирования, количество которых не должно превышать 4900 единиц, а также за мобильными ракетами наземного базирова¬ния, на которых должно быть развернуто не более 1100 боезарядов. Количество тяжелых ракет должно быть сокращено вдвое, так что их число не должно пре¬вышать 154 единицы. Кроме этого, Договором ограничивается суммарный забра¬сываемый вес баллистических ракет, который не должен превышать 3600 тонн. Правила зачета боезарядов были сформулированы так, что за каждой балли¬стической, ракетой засчитывается максимальное количество зарядов, с которым были развернуты ракеты данного типа. Число боезарядов, числящихся за бом¬бардировщиками, определяется по более сложной схеме. За каждым бомбарди¬ровщиком, не оснащенным для крылатых ракет большой дальности, числится один боезаряд независимо от реального количества боезарядов, которым может быть оснащен данный бомбардировщик. Для бомбардировщиков, оснащенных для крылатых ракет, правила подсчета различны для СССР и США. За каждым оснащенным для крылатых ракет бомбардировщиком США засчитывается 10 боезарядов в том случае, если он находится внутри квоты в 150 бомбардировщи¬ков с КРВБ. За всеми бомбардировщиками с КРВБ, развернутыми сверх этой квоты, засчитывается максимальное количество боезарядов, которое может нести бомбардировщик. Для Советского Союза все бомбардировщики с КРВБ внутри квоты в 180 единиц считаются несущими 8 боезарядов. Кроме этого, бомбарди¬ровщики США не могут оснащаться для более чем 20, а Советского Союза—16 крылатых ракет. В Договоре предусмотрен ряд мер, предусматривающих возможность сниже¬ния количества боезарядов, числящихся за определенным типом ракет. Такая операция может быть проведена только с двумя существующими типами ракет, а на ракетах одного типа количество боезарядов не может быть уменьшено более, чем на 500 единиц. В дополнение к двум типам ракет США могут уменьшить ко¬личество боезарядов, числящихся за ракетами Minuteman 111. В то же время, уменьшение количества боезарядов на этих ракетах не может быть произведено до истечения семилетнего срока, в течение которого должны быть закончены предусмотренные Договором сокращения. Для того, чтобы предотвратить воз- 2 — 4369 можность создания так называемого "возвратного потенциала", Договор требует, чтобы общее уменьшение зачетного количества боезарядов не превышало 1250 единиц, а количество боезарядов, числящееся за ракетой определенного типа, не уменьшалось более, чем на четыре. Кроме этого, если количество боезарядов на ракете уменьшается более, чем на два, то платформа, на которой размещались боезаряды, подлежит уничтожению. Это же требование относится к платформам ракет Minuteman III с которых снимаются боеголовки. Значительное внимание в Договоре было уделено мобильным ракетным ком¬плексам. Кроме ограничения количества боезарядов, которое может быть раз¬мещено на мобильных ракетах наземного базирования, положения Договора СНВ-1 накладывают определенные ограничения на боевое патрулирование этих ракет. В то же время, эти ограничения сформулированы таким образом, чтобы соответствовать сложившейся практике боевого дежурства мобильных комплек¬сов. В отношении мобильных ракетных комплексов предусмотрены также более строгие, чем для шахтных ракет, процедуры ликвидации. В частности, для ис¬ключения мобильной ракеты из зачета необходимо уничтожение не только пус¬ковой установки, но и самой ракеты. Для ракет шахтного и морского базирова¬ния уничтожения самих ракет не требуется. Одним из наиболее существенных недостатков Договора стало отсутствие в нем положений, регулирующих развертывание крылатых ракет морского бази¬рования. Советский Союз и США ограничились сделанными при подписании Договора политическими заявлениями, в соответствии с которыми они обязались не развертывать более 880 крылатых ракет морского базирования, а также ин¬формировать друг друга о планах развертывания этих ракет. На момент подписания Договора в составе стратегических сил СССР находи¬лись 1398 баллистических ракет наземного базирования, 940 баллистических ра¬кет морского базирования, размещенных на 62 подводных лодках, а также 162 стратегических бомбардировщика, из которых 99 были оснащены крылатыми ракетами. Всего за 2500 носителями, в соответствии с правилами зачета Договора СНВ-1, числился 10271 боезаряд. США на момент подписания Договора распола¬гали 2246 носителями, за которыми числилось 10563 боезаряда. В число носите¬лей США входили 1000 баллистических ракет наземного базирования, 672 ракеты морского базирования и 574 бомбардировщика, из которых 189 были оснащены крылатыми ракетами. Суммарный забрасываемый вес МБР и БРПЛ у СССР со¬ставлял 6626.3 т, у США-2361.3 т. Вскоре после подписания Договора СНВ-1 Соединенные Штаты и СССР в одностороннем порядке осуществили ряд мер по снижению боеготовности своих ядерных сил. Эти меры, о которых было объявлено в конце сентября — начале октября 1991 г., были в первую очередь призваны снизить вероятность несанк¬ционированного использования ядерного оружия. В число мер вошли снятие с боевого дежурства всех ракет старых типов, которые должны были быть ликви¬дированы в соответствии с Договором СНВ-1, и снижение уровня боеготовности стратегических бомбардировщиков. Наиболее важным шагом стало снятие с ко¬раблей и подводных лодок всех крылатых ракет, а также других нестратегиче¬ских ядерных систем. Часть ядерных крылатых ракет морского базирования под¬лежала уничтожению, а часть была направлена в хранилища. Кроме этого, унич¬тожению подлежали все тактические ядерные заряды, находившиеся на воору¬жении сухопутных войск. Советский Союз обязался остановить развертывание ракетных комплексов железнодорожного базирования, а развернутые железно¬дорожные комплексы были ограничены в передвижениях и размещены в пунк¬тах базирования.