Ядерное оружие

Применение стратегических ядерных сил (часть 2)

После получения сигнала "ракетное нападение" Верховный главнокоман¬дующий должен принять решение о нанесении стратегического удара и кон¬кретном варианте, в соответствии с которым будет наносится удар. При приня¬тии решения главнокомандующий опирается на рекомендации министра оборо¬ны и начальника Генерального штаба. Для оценки масштабов нападения исполь¬зуется информация, предоставляемая системой предупреждения, которая позво¬ляет делать заключения о количестве атакующих ракет и основных районах, под¬вергшихся нападению. В случае, если в момент принятия решения о нанесении стратегического удара Верховный главнокомандующий не находится на одном из

3 — 4369

командных пунктов высшего звена управления, он использует для передачи при¬каза находящийся у него в распоряжении терминал командной системы "Каз¬бек". Приказ главнокомандующего передается на Центральный командный пункт Генерального штаба, который формирует окончательный приказ, передаваемый по цепям боевого управления к стратегическим носителям. Этот приказ, в состав которого входит уникальный код, позволяющий подтвердить его аутентичность, а также код выбранного варианта действий и разблокирующие коды, поступает по цепи системы боевого управления и многократно дублированным каналам связи к пусковым установкам ракет и ретрансляторам, обеспечивающим передачу приказа и разрешающих кодов подводным ракетоносцам и бомбардировщикам.
Для нанесения встречного удара сигнал "ракетное нападение", необходимый для выдачи команды на пуск носителей, должен быть сформирован на Централь¬ном командном пункте. В случае принятия решения о нанесении встречного уда¬ра Верховный главнокомандующий и министр обороны отдают распоряжение о формировании такого сигнала. Основной характерной чертой этой схемы являет¬ся то, что она, не исключая возможности нанесения первого удара, позволяет военному руководству не допустить ситуации, в которой решение о его нанесе¬нии будет принято Верховным главнокомандующим единолично.
Реализация ответно-встречного удара предъявляет исключительно высокие требования как к боеготовности войск, так и к устойчивости и надежности сис¬темы управления. В случае внезапного нападения время, имеющееся в распоря¬жении высшего руководства страны для проведения оценки ситуации и принятия решения об ответных действиях, очень ограничено и не превышает нескольких минут. Возможность нанесения ответно-встречного или ответного удара может быть поставлена под угрозу в случае, если на ранних этапах нападения будут подвергнуты атаке ключевые объекты системы связи и управления. Высокая степень централизации принятия решения, являющаяся характерной чертой соз¬данной в Советском Союзе системы управления, также может поставить под во¬прос осуществление ответно-встречного или ответного удара в случае, если Цен¬тральный командный пункт и высшее руководство будут уничтожены.
Для того чтобы обеспечить гарантированное нанесение ответного удара, в системе боевого управления предусмотрена возможность осуществления выдачи приказа на применение ядерного оружия и разрешающих кодов в отсутствии непосредственной санкции Верховного главнокомандующего. Для того чтобы такая возможность была реализована необходимо выполнение нескольких усло¬вий. Во-первых, аппаратура системы боевого управления должна подтвердить отсутствие связи с Верховным главнокомандующим. Во-вторых, система иденти¬фикации ядерного нападения должна зарегистрировать ядерные взрывы на тер¬ритории страны. В состав этой системы по всей видимости входят различные датчики, позволяющие фиксировать сейсмические сигналы и другие эффекты, сопровождающие ядерные взрывы. Третье необходимое условие заключается в наличии на Центральном или запасном командном пункте высшего звена управ¬ления предварительной санкции Верховного главнокомандующего на реализацию такого варианта ответного удара. Подобная санкция по всей видимости должна быть выдана на достаточно ранних стадиях конфликта, скорее всего одновремен¬но с выдачей предварительной команды, приводящей стратегические силы в со¬стояние максимальной боеготовности. В случае выполнения всех этих условий Центральный командный пункт или запасной командный пункт высшего звена управления могут осуществить пуск стратегических носителей, используя собст¬венные разрешающие коды.
Проблема уязвимости Центрального командного пункта и высшего руково¬дства также решается с помощью развертывания сети запасных командных пунктов высшего звена управления, которые в случае необходимости смогут

осуществить нанесение ответного удара. В частности, в угрожаемый период мо¬гут быть развернуты мобильные командные пункты воздушного и железнодо¬рожного базирования. При наличии времени члены высшего руководства могут перейти в защищенный Центральный командный пункт, расположенный в Под¬московье.
Кроме этого, в середине 70-х годов в СССР было начато строительство еще одного запасного стационарного командного пункта Генерального штаба —так называемого КП абсолютной защищенности. Расположенный в толще горного массива, этот командный пункт должен был обеспечивать возможность управле¬ния стратегическими силами в случае уничтожения основных пунктов управле¬ния.31 Вполне возможно, что именно этот командный пункт должен был осущест¬вить меры по нанесению ответного удара в случае уничтожения высшего руко¬водства.
Кроме обеспечения возможности выдачи приказа на применение стратеги¬ческих сил, система боевого управления должна предусматривать возможность доведения этого приказа до носителей ядерного оружия. Наличие надежной свя¬зи наиболее серьезным образом влияет на возможность нанесения ответного удара, так как в этом случае основные узлы системы управления и линии комму¬никации должны будут продолжать работу в условиях воздействия на них ядер¬ных средств противника. В то же время, существует значительная вероятность того, что поражение объектов системы управления, которые будут в числе пер¬воочередных объектов нападения, сможет поставить под вопрос и нанесение от¬ветно-встречного удара.
Устойчивость системы связи обеспечивается с помощью многократного дуб¬лирования каналов связи и использования для передачи приказов различных средств и диапазонов. Устойчивость системы связи также может быть значитель¬но повышена за счет использования спутниковых каналов связи, а также за счет развертывания мобильных ретрансляторов, в том числе ретрансляторов воздуш¬ного базирования, которые могут избежать поражения в ходе нападения и смогут обеспечить передачу сигнала на применение и разрешающих кодов на пусковые установки МБР, подводные лодки и стратегические бомбардировщики.
Одним из резервных каналов связи является система "Периметр", интегри¬рованная в систему боевого управления.32 В состав системы "Периметр" входят командные ракеты, которые предназначены для передачи команд непосредст¬венно на пусковые установки стратегических ракет. После получения соответст¬вующей команды командные ракеты осуществляют старт и в течение своего по¬лета над позиционными районами баллистических ракет, который продолжается от 20 до 50 минут, осуществляют непрерывную передачу приказа на пуск и раз¬решающих кодов. Получение такого сигнала делает возможным пуск носителей даже в том случае, если все остальные линии коммуникации пусковой установки с внешним миром нарушены. Насколько можно судить, существует возможность автоматического осуществления пуска шахтных баллистических ракет, не тре¬бующая участия дежурной смены полкового командного пункта. По всей види¬мости сигнал с командных ракет системы "Периметр" может также приниматься ретрансляторами, осуществляющими передачу команд на подводные лодки и бомбардировщики, а также непосредственно подводными лодками и бомбарди¬ровщиками.
Особенностью системы "Периметр" является возможность заблаговременно¬го запуска боевого алгоритма работы. При проектировании системы предполага¬лось, что команда на начало работы системы может быть выдана Верховным главнокомандующим после получения сигнала о первых признаках ракетного нападения. Согласно первоначальному замыслу, в случае, если в течение опреде¬ленного времени командный пункт системы "Периметр" не получает приказа на

остановку боевого алгоритма, пуск командных ракет и передача приказа на осу¬ществление ответного удара осуществляются автоматически. Такая схема работы должна была обеспечить гарантированное нанесение ответного удара в случае уничтожения высшего руководства и в то же время предоставляла бы возмож¬ность отмены приказа в случае, если сигнал о ракетном нападении оказался бы ложным.
Насколько можно судить, система "Периметр" не была развернута в вариан¬те, который предусматривает возможность полуавтоматического запуска команд¬ных ракет. При принятии решения о развертывании системы было сочтено, что существует вероятность того, что работа боевого алгоритма не сможет быть ос¬тановлена и соответственно работа системы в полуавтоматическом режиме явля¬ется потенциально опасной. В настоящее время предполагается, что система "Периметр" должна выполнять роль резервного канала связи и пуск командных ракет будет производиться либо с Центрального командного пункта, либо с одно¬го из запасных командных пунктов в соответствии с обычной процедурой, пре¬дусмотренной для ответного удара. Возможно, что обеспечение гарантированного пуска командных ракет системы "Периметр" было одной из задач, которые дол¬жен был решать командный пункт абсолютной защищенности.